Семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Аннотация: дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения обоих родителей в связи с отсутствием или лишением их родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими и прочее. Ребёнок, признанный по закону социальной сиротой, нуждается в устройстве.

Семейные виды устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление (удочерение), опека (попечительство), патронатное воспитание, приемная семья

           Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства. Производится судом. Ребёнок, обретая статус родного, получает все его права и обязанности. Допускается только в отношении несовершеннолетних детей, утративших родительское попечение и только в их интересах. Усыновление братьев и сестёр разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. Усыновитель (граждане РК и иностранные граждане): дееспособное лицо, разница в возрасте должна быть не менее 16 лет и не более 45. Предпочтение отдается лицам, состоящим в браке. Нельзя усыновлять мужчинам, не состоящим в браке (есть исключения: статья 91 за исключением случаев фактического воспитания ребенка не менее трех лет в связи со смертью матери или лишением ее родительских прав). Граждане подают в орган по месту своего жительства письменное заявление о желании усыновить детей с приложением следующих документов:

1) копия документа, удостоверяющего личность;

2) письменное согласие близких родственников на усыновление ребенка;

3) справки о размере совокупного дохода;

4) справки о семейном положении;

5) справки о состоянии здоровья граждан и близких родственников, в том числе психического, об отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости;

6) справки об отсутствии судимости;

7) копию документа, подтверждающего право собственности на жилище или право пользования жилищем.

По итогам проверки орган в течение десяти календарных дней со дня поступления заявления о желании усыновить ребенка проводит обследование жилищно-бытовых условий граждан, по результатам которого составляет соответствующий акт и готовит заключение о возможности либо невозможности граждан быть кандидатами в усыновители.

В случаях соответствия граждан требованиям действующего законодательства орган в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления ставит их на учет в качестве кандидатов в усыновители посредством внесения данных в РБД учета лиц, желающих усыновить детей.

Оригинал положительного заключения, исполненного на бланке органа, выдается кандидатам в усыновители в течение пяти календарных дней со дня подписания заключения. Положительное заключение является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители и подбора ребенка.

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, представителя органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству, а также прокурора (О браке (супружестве) и семье Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV)

Опека и попечительство является наиболее распространённой формой устройства, устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей в целях их содержания, воспитания, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство – от 14 до 18 лет. Опекун/попечитель: дееспособное лицо (как правило, родственники), разница в возрасте не учитывается. Для получения государственной услуги получателю необходимо представить следующие документы в уполномоченный орган:

1) заявление физического лица на имя начальника районного, городского отделов, областного, города республиканского значения управлений образования о своем желании быть опекуном (попечителем), которое оформляется в произвольной форме;

2) согласие супруга(-и), нотариально заверенное, если лицо, желающее быть опекуном (попечителем), состоит в браке;

3) оригинал и копию удостоверения личности получателя государственной услуги и супруга(-и), если лицо, желающее быть опекуном (попечителем), воспитателем, состоит в браке;

4) медицинское заключение о состоянии здоровья лица, желающего стать опекуном (попечителем), и супруга (-и), если лицо, желающее быть опекуном (попечителем), воспитателем, состоит в браке согласно приложению 3 к стандарту;

5) нотариально заверенную справку, если получатель государственной услуги не состоит в браке;

6) автобиографию получателя государственной услуги, оформленную в произвольной форме;

7) характеристику получателя государственной услуги, выданную с места работы;

8) справку с места работы;

9) справку о заработной плате;

10) справку с места жительства;

11) свидетельство о заключении брака (если состоит в браке);

12) справку об отсутствии судимости получателя государственной услуги и его супруга(-и).

После представления данных документов проводится обследование жилищно-бытовых условий лица, претендующего на воспитание ребенка, по итогам которого готовится акт.

Кроме того, согласно законодательству, на каждого ребенка, передаваемого под опеку (попечительство), лицо, желающее оформить опеку (попечительство), представляет следующие документы:

1) согласие ребенка, заверенное администрацией школы (если ребенок старше 10 лет);

2) свидетельство о рождении ребенка;

3) медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка и выписку из истории развития ребенка;

4) документы о родителях (копия свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справка о болезни или розыске родителей, справка по форме № 4, в случае рождения ребенка вне брака);

5) справку с места учебы ребенка;

6) пенсионную книжку на детей, получающих пенсию, копию решения суда о взыскании алиментов;

7) сведения о братьях и сестрах и их местонахождении;

8) документы о наличии или отсутствии жилья у ребенка.

Опекуны и попечители – представители интересов своего подопечного, могут обращаться в любую инстанцию для его защиты. В случае удержания подопечного другими лицами, в том числе его родственниками, опекун вправе требовать по суду возврата своего опекаемого.

Патронат – форма воспитания, при которой дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей (родителя), передаются на патронатное воспитание в семьи по договору, заключаемому органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству, и лицом, выразившим желание взять ребенка (детей) на воспитание. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание, заключаемый между лицом, выразившим желание взять ребенка на воспитание (патронатным воспитателем) и ООП. Патронатный воспитатель: дееспособное лицо (не обязательна разница в возрасте, патронатным воспитателем может быть лицо, не состоящее в браке). Условия и порядок оформления: обращение в ООП, проверка жилищно-бытовых условий, подготовка документов, заключение договора. Правовые последствия: выделение денежных средств на содержание ребенка из бюджета, оплата труда патронатных воспитателей, контроль со стороны ООП. Лицо, выразившее желание взять ребенка (детей) на патронатное воспитание предоставляет в орган следующие документы:

1) заявление о желании стать патронатным воспитателем;

2) заявление о проведении обследования жилищно-бытовых условий;

3) согласие супруга, если лицо, желающее быть патронатным воспитателем ребенка (детей), состоит в браке;

4) справка о состоянии здоровья лица, желающего стать патронатным воспитателем, в том числе психического, об отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости

5) справка о состоянии здоровья супруга, если лицо, желающее быть патронатным воспитателем, состоит в браке, в том числе психического, об отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости;

6) сведения об отсутствии (наличии) судимости у лица, желающего взять ребенка (детей) на патронатное воспитание, а также супруга, если лицо, желающее быть патронатным воспитателем, состоит в браке.

Приемная семья – это полная семья, принимающая на воспитание от               4 до 10 детей из организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обоим приемным родителям предусмотрена выплата денежных средств исходя из размера должностного оклада основного персонала среднего уровня квалификации без категории сферы образования (В4-4) со стажем работы до года, в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий». Выплата денежных средств будет производиться на основании договора о передаче ребенка в приемную семью, без заключения трудового договора. Осуществление обязанностей по воспитанию детей в приемной семье не запрещает приемным родителям осуществлять иную трудовую деятельность.

Требования к наличию высшего и технического и профессионального образования к приемным родителям не предъявляются. На содержание каждого ребенка предусматривается выплата пособия в размере 10 МРП.

           Государственные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Дом ребёнка – учреждение здравоохранения, предназначенное для воспитания и оказания медицинской помощи детям, оставшихся без попечения родителей и подкинутых в возрасте до 3 лет.

Школа-интернат – государственное учреждение, которое обеспечивает содержание, обучение, развитие и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Детский дом – государственное образовательно-воспитательное учреждение, в котором обеспечиваются содержанием дети от 3 до 18 лет, лишившиеся родительского попечения. Бывают двух типов – для детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет и школьного от 7 до 18 лет.

Центры поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации – государственные специальные учреждения социальной защиты населения, новая форма помощи детям, оказавшихся в трудной ситуации. Учреждения временного пребывания ребёнка. Главная задача – оказание детям психолого-педагогической поддержки и определение дальнейшей судьбы ребенка.

В Отделе образования работает «телефон доверия» 7-90-49 по которому можно получить любую интересующую вас информацию.